供给侧改革：湖南有色产业何以走向绿色
3月8日，习近平总书记在参与湖南代表团审查会时特别强调，前进供给侧改革，要做到好乘法和除法。有色产业是国民经济的基础性产业，也是我省的最重要支柱型产业。在国际经济一体化的大趋势下，有色产业的发展速度与质量和国际国内两个大局密切连接。 面临经济发展新的常态，面临国际经济的上行颓势，党中央明确提出竖立五大发展理念，着力前进供给外侧结构性改革。
3月8日，习近平总书记在参与湖南代表团审查会时特别强调，前进供给侧改革，要做到好乘法和除法。有色产业是国民经济的基础性产业，也是我省的最重要支柱型产业。在国际经济一体化的大趋势下，有色产业的发展速度与质量和国际国内两个大局密切连接。
面临经济发展新的常态，面临国际经济的上行颓势，党中央明确提出竖立五大发展理念，着力前进供给外侧结构性改革。事关经济全局，湖南有色产业如何深刻领会、实施总书记拒绝，在供给外侧结构性改革中作好“乘法”和“除法”，走进一条绿色发展之路?近日，湖南日报记者早已与我省有色产业的“掌门人”——省有色金属管理局党组书记、局长宋建民展开了对话。
1供给外侧结构性改革不顾一切其时湖南日报：众所周知，湖南是“有色之乡”，有色产业在湖南工业中地位举足轻重。但是，不容坚称的是，发展方式较粗犷、产品国际竞争力不过于强劲、资源环境的约束力增大等问题日益显著。您否指出，当前，有色产业的发展也转入了“拐点”和“瓶颈”?或者说对于有色产业而言，供给外侧结构性改革不顾一切其时、刻不容缓?宋建民：是的!供给外侧结构性改革对于湖南有色而言，堪称不顾一切其时。
我省是有色资源大省，有色产业是我省十分最重要的制造业，为我省的经济社会发展做出了较小贡献。经过多年的高速发展，显然也面对着产业结构过于合理，发展不平衡，资源、能源消耗较小，环境支撑压力较小等问题。习近平总书记认为，“在有助于不断扩大总需求的同时，着力强化供给外侧结构性改革，着力提升供给体系质量和效率”。这给当前我省有色产业说明了方向，强化了信心。
我们要紧紧抓住供给外侧结构性改革这一根本性机遇，持之以恒地抓好调结构、并转方式这根主线，坚定不移地前进转型升级、提高发展的质量效益，在“十三五”期间，向着打造出万亿产业、建设有色强劲省这一宏伟目标迈向。2“环境友好、资源节约”是有色产业供给外侧结构性改革的“必答题”湖南日报：有色产业是一个资源依赖型产业，“环境友好、资源节约”认同是供给外侧结构性改革的两道“必答题”。过去，我们回应有什么样的探寻?进账、所学?宋建民：为了突破资源环境的制约，近几年来，我省有色产业仍然在探寻“两型”发展。
明确捉了四件事：科技进步、招商引资、循环再造、典型示范，也有了一些进账。比如以科技进步来提升产品质量，提高资源利用水平：2015年已完成技改投放467亿元，产品精妙加工亲率占到到小一半，约42%。比如以讨大商、招好商来强化发展动能，推展提质升级。据不几乎统计资料，2015全省仅有行业顺利签下项目36个，招商合约引资额超150亿元。
通过坚持不懈地招商引资、兼并重组，产业集中度提升到45%。这些项目的落地，毫无疑问将对我省有色产业、企业、产品的转型升级产生革命性的影响。
再行比如通过大力发展有色循环再造，培育绿色发展新的增长极。可行性构成了以“长株潭”为核心的有色循环再造产业圈，沿107国道的再生资源经济走廊，以及永兴和汨罗南北两大再生资源工业基地的循环经济产业发展格局。这里尤其值得一提的是，我们通过培育探寻，竖立了一批可以引导企业、行业转型发展的典型。
如湖南宝山有色金属矿业公司“绿色矿山”建设经验，为矿山企业转型发展获取了糅合。2015年，全省有色规模以上企业共计已完成主营业务收益3827亿元，工业增加值962亿元，利税193.85亿元，其中利润82.33亿元。主要经济指标均列全国有色行业前六名。工业增加值超过9.6%的高速快速增长，低于全省工业平均水平1.8个百分点。
我想要，这些成绩的获得，两个字很最重要：创意。一是观念创意。
没观念创意，就没实践中的突破。近年来，我省有色产业大力向新材料产业方向改变，射击高端制造业，如向新能源汽车、航空航天、大型船舶、高端数控机床、动力机车等产业伸延，获取了不足以承托这些产业发展市场需求的新材料。
糅合了美国、日本、德国等世界生产强国经验，大力发展有色金属循环再造产业，强力推展重金属污染减量化、废渣资源化。二是技术创新。没更高改版的技术提升产品竞争力，一切好的观念理念都是空想。
通过将引入新工艺、新技术、新装备和高素质技能型人才作为第一推动力，捉了技术变革，制成了原本无法做到的产品，很大地减少了生产能耗。三是机制创意。通过资金投入机制的创意，更有政府产业基金、社会资金的转入，充分利用国内外的先进设备技术、成果，引入与自律研发、消化吸收锐意，增加成本风险，走进了一条快捷高效的技术变革之路。
湖南日报：似乎，对于绿色发展的拒绝，“金山银山”和“绿水青山”不是选择题，两个都是无以选项。因此，如果说过去对这道题我们解得不理想的话，都有哪些可资糅合的教训?宋建民：理想和现实，总是隔着一条河，或者一座山。有色产业既是资源型产业，也是持续盈利能力较强的产业。
在过去的发展中，虽然在资源维护、节能减排、循环再造等方面不作了一些希望，但总体而言，发展方式依然更为粗犷，采选冶生产比重占到全行业的60%，产业链条较短，技术水平较低，高附加值产品较较少，对环境导致影响较小。按照绿色发展的拒绝，减缓发展方式改变，希望打造出产业与环境友好融合、人与自然共生的发展格局，为我省经济社会发展做出更大贡献，确实趟过那条河翻越那座山，湖南有色堪称“路漫漫其修远兮”，任重而道远。明确要四步解法。一是强化环境治理。
按照省政府的拒绝，以湘江流域维护与管理为重点，减缓企业移往转型，强化土壤水质修缮，出局领先生产能力，增加污染存量。二是严格控制废气。
通过进一步提高技术水平，严苛环保管理制度，强化能耗标准掌控，增加污染增量。三是研发城市矿山。糅合美、德、法、日等发达国家的经验，增大对大自然矿山资源的维护，实施严苛的铁矿许可管理制度制度。
由过去对大自然矿山资源的倚赖，改向城市矿山资源的综合重复使用、循环利用，变废为宝。四是强化技术创新。通过构建创意、引入消化吸收再行创意，增大企业工艺、技术、装备的改建，使重点企业的工艺、技术、装备挤身国内领先水平，使骨干企业的工艺、技术、装备水平超过国际先进设备水平。希望研发市场急需的高端产品，使有色产业更佳地适应环境用户必须，从而也使自己步入更加辽阔的发展空间。
3绿色发展是有色产业转型升级的最重要方向、最佳路径、终极目标湖南日报：五中全会明确提出以“创意、协商、绿色、对外开放、分享”五大发展理念引导我国的经济社会发展。其中，绿色发展将生态文明建设带入了经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程。用它来指导我们的有色产业发展，有一些什么样的新意?宋建民：绿色发展是有色产业转型升级的最重要方向、最佳路径、终极目标。
以绿色发展来指导有色产业发展，有两大新意。一是理念新的。大力提倡绿色发展理念，扫除唯GDP、唯经济效益的片面利益观。
通过引领企业逃跑供给外侧结构性改革根本性战略机遇，努力提高质量效率，回头中高端发展之路，推展有色产业向高端、后末端、末端发展。二是内容新的。绿色发展拒绝我们抢抓中国生产2025带给的历史性机遇，大力发展精妙加工，减缓有色行业向新型高端制造业伸延，射击轨道交通、航空航天、新能源新材料、节能环保等新兴市场，主动靠上去为其服务，使其获得较慢发展，推展有色产业向新材料等战略性新兴产业改变。
湖南日报：据理解，我们明确提出了“十三五”期间打造出万亿产业，建设有色强劲省的远大目标。也就是在现有基础上产业产值五年之内要翻一番。虽然可玩性极大，但我坚信那是“绿色之树上”摘取获得的浆果。
我们将如何扎根湖南省情，着力“供给外侧结构性改革”?以绿色发展、循环发展和低碳发展为抓手，以机制体制改革创新为确保，最后构建有色“南北”绿色?宋建民：供给外侧结构性改革的着力点是供给外侧，核心是结构性，关键是改革。有色产业供给外侧结构性改革就是要回头资源节约型、环境友好型、产品高端型发展之路，就是要更好地依赖改革、转型、创意，来提高仅有要素增长率，培育新的增长点，构成新的快速增长动力。
我们的总体思路是：一就是指供给上下功夫。以总量掌控、优化提高为原则，通过出局领先生产能力，提升管理制度门槛，增加违宪供给;通过着力科技创新，发展精妙加工，强化中高端产品供给;通过射击市场需求，大力了解接入，不断扩大有效地供给。二就是指结构上下功夫。
通过创意供给结构引领市场需求的结构调整与升级。调整产业结构，前进现代第三产业的发展;调整产品结构，提升铜、铝等大金属占到比，研发一批适销对路的新产品;调整技术结构，提升重点企业工艺、技术、装备水平;调整企业的组织结构，提升产业集中度。
三就是指改革上下功夫。改革就是革命，目的是和平和发展生产力;展现出为对传统发展理念的革命和对传统发展方式的革命;重点在改革的整体性、系统性、协调性。通过以上三种方式的专责前进，超过以最多的资源生产出有尽量多的高附加值产品的目的，以符合市场新的市场需求。
4企业和行业主管部门都作好“加减法”，湖南有色必将“直挂云帆济沧海”湖南日报：习近平总书记在参与湖南代表团审查会时特别强调，前进供给侧改革，要做到好乘法和除法。湖南有色明确到企业和行业主管部门两个层面，如何分别作好“加减法”?宋建民：企业层面如何做到“加减法”?一是研发高端产品。抢抓中国生产2025的历史性机遇，强化新产品的研发，研发出有经济性、技术性互为统一的高端产品，减少有效地供给。
从当前来说，重点研发铅酸超级电池、新型锌基合金、高端工业铝合金型材、高速高效钻削棒材、全铝轻量化汽车和建筑铝模板、低防水消防环保型特种电缆、钨铜合金新材料、高性能钛合金、钛镍形状记忆合金、高性能低电压锂离子电池负极材料、镍氢动力电池材料、高性能新型稀土材料等。二是大力前进资源向优势企业集中于，以增量增进存量的调整重组，重新组建铜铝合金、铅锌、钨铋、稀土熟贵金属、有色科技等大公司大集团，提高企业竞争力，提升产业集中度，解决问题行业不存在的小、骑侍郎、内乱问题。三是充分利用互联网、物联网、云计算、大数据等手段，创意有色生产和物流的组织形式，回头专业化之路，细分市场，大力发展生产服务业“外包”、“众包在”，减少运营成本，提升经济效益。增大有色企业与服务业的融合发展，推展生产的服务化，打造出服务经济，创意有色产业的新业态，构成新的增长极。
四是前进企业上市。以去杠杆为目标，大力支持优势企业必要融资，增加企业对间接融资的倚赖，减少企业财务成本和资金风险。企业层面做到“除法”，就是出局领先生产能力。
以去库存、去生产能力、叛成本为目标，强迫出局一批领先生产能力，提升资源利用率。近期主要是出局铅锌冶金不足生产能力;出局工件-鼓风炉精铅工艺和火法炼锌工艺;出局含锌二次资源冶金必要燃煤的传统熔炼炉技术和设备。
同时增加环境污染、严格控制废气。按照省政府的拒绝，以湘江流域维护与管理为重点，减缓企业移往转型，强化土壤水质修缮，出局领先生产能力，增加污染存量。
通过进一步提高技术水平，严苛环保管理制度，强化能耗标准掌控，增加污染增量。行业主管部门层面做到“加减法”，就是强化服务、增加行政介入。要以培育龙头企业、前进有色企业上市为近期目标，以青山绿水、金山银山兼得为终极执着办好服务，在服务中实行管理。
一是充分发挥指导引导起到。通过及时公布技术变革指南，指导企业提高技术水平、工艺水平和装备水平;通过公布国内外市场信息，引领企业生产合乎市场必须的产品。
通过打造出共性关键技术研制成功平台，推展科技成果产业化。指导企业大力发展生产性服务业，大大拓展新领域、建构新的业态，培育新的增长极。二是充分发挥协商起到。
坚决“引入来”与“回头过来”两手抓，强化与国内外企业协作协商，充分利用国内外两个资源、两个市场，增加企业的运营成本，增进项目、人才、资金的高效无缝接入。以去杠杆为目标，反对一批精妙加工优势企业进占资本市场，减少企业财务成本和资金风险。三是充分发挥服务起到。
以湖南有色金属职业技术学院为平台，增大低技能型人才培养，提升从业人员技能素质;以湖南有色金属经济技术信息中心、湖南有色金属交易所为平台，利用大数据、云计算、移动互联网，对企业展开精准服务，增加企业运营成本。特别是在要主动积极开展企业咨询临床，及时体现和协助解决问题企业在生产经营中遇上的艰难问题。
搭起企业与政府之间的有效地交流桥梁，增加企业政策性交易成本。总之，虽然“路漫漫其修远兮”，但只要坚决供给侧改革，一以贯之回头“绿色”发展之路，湖南有色必将“直挂云帆济沧海”。
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