环保限产6省扩至8省34市
转入冬季采暖期，为强化大气污染管理，很多省份接踵而来了投产风波。据媒体报道称之为，除京津冀及周边地区的6个省(直辖市)外，吉林、四川、河南等省份重新加入到秋冬大气污染管理攻坚战。 史上最严复工限产令蔓延到!冬季投产、限产大军由京津冀6省不断扩大至8省34市。慢来想到有你所在的省市吗?京津冀环保同步执法人员攻坚秋冬季大气污染日前，环保部、发改委、工信部等多部委及北京、天津、河北等省市联合印发《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。
转入冬季采暖期，为强化大气污染管理，很多省份接踵而来了投产风波。据媒体报道称之为，除京津冀及周边地区的6个省(直辖市)外，吉林、四川、河南等省份重新加入到秋冬大气污染管理攻坚战。
史上最严“复工限产令”蔓延到!冬季投产、限产大军由京津冀6省不断扩大至8省34市。慢来想到有你所在的省市吗?京津冀环保同步执法人员攻坚秋冬季大气污染日前，环保部、发改委、工信部等多部委及北京、天津、河北等省市联合印发《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。实行范围京津冀大气污染传输地下通道城市还包括：北京市、天津市;河北省石家庄、唐山、廊坊、太原、沧州、衡水、邢台、邯郸市;山西省太原、阳泉、长治、晋城市;山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市;河南省郑州、汴京、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市(以下全称“2+26”城市，不含河北省雄安新区、辛集市、定州市，河南省巩义市、兰考县、滑县、长垣县、郑州航空港区)。
化工等多行业全面限产投产方案明确提出，2017年10月至2018年3月，京津冀大气污染传输地下通道“2+26”城市PM2.5平均值浓度同比上升15%以上，轻污染天数同比上升15%以上。在2017年采暖季11月15日前，京津冀及周边区域要提前完成消弭不足生产能力任务，“2+26”城市已完成72台机组、398万千瓦的燃煤机组出局，出局的燃煤机组要构建电力解列或烟道物理斩断。同时，化工、钢铁、建材、有色等多个行业将错峰生产。
“2+26”城市要实行钢铁企业分类管理，按照污染废气绩效水平，2017年9月底前制订错峰缩投产方案。石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市，采暖季钢铁生产能力限产50%，以高炉生产能力计，使用企业实际用电量核实。除了确保暖气等民生任务，水泥、砖瓦窑、陶瓷、石膏板等建材行业采暖季全部实行投产。方案拒绝，各地不应融合本地建材行业产业特征，明确提出更大范围错峰生产拒绝。
有色化工行业优化生产调控，采暖季电解铝厂限产30%以上，氧化铝企业限产30%;炭素企业约将近尤其废气限值的，全部投产，超过尤其废气限值的，限产50%以上;牵涉到原料药生产的医药企业牵涉VOCs废气工序、生产过程中用于有机溶剂的农药企业牵涉VOCs废气工序，在采暖季应以实行投产。工业企业大宗物料实行错峰运输。轻污染天气预警期间，除了民生确保物资等，环渤海地区港口集疏运车辆禁令进出港区。执法人员同步，落实政策近日，京津冀三地环保部门强化大气污染监管和环境执法人员同步，实施环保部日前实施的《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。
据介绍，三地环保部门将探讨“杂乱污”企业、煤烟型污染、重点工业企业、面源污染，积极开展不间断执法检查，增强与公安部门的执法人员同步，依法严厉查处各类大气环境违法行为。针对“杂乱污”企业，三地环保执法人员部门依法严厉查处无环保审核申请、无污染管理设施或污染管理设施不长时间运营、粉尘无的组织废气、污染物微克废气等环境违法行为，综合采行按日倒数惩处、查禁扣留、限产投产、收押拘押等措施，增大执法人员力度，推展综合整治。强化煤烟型污染执法人员方面，将强化对本辖区高污染燃料禁燃区的检查，找到用于燃煤的，不准依法严厉查处;对禁燃区外容许保有的燃煤锅炉用于单位增大执法检查力度，对列为出局范围和“清零”任务的燃煤锅炉积极开展全面检查，严厉打击微克废气等环境违法行为。
三地环保执法人员部门以钢铁、焦化、水泥、玻璃、电力、有色、垃圾焚烧等高架源，石化、化工、汽车生产、机械制造、家具生产、包装印刷等废气挥发性有机物(VOCs)的行业为重点，公安部门污染物微克废气、污染管理设施不长时间运营、在线监测弄虚作假等环境违法行为。在增强面源污染监管方面，将敦促地方政府实施秸秆禁烧主体责任，对卫星遥测等找到的火点，及时的组织救火并依法查处，并严厉查处施工扬尘、渣土运输外泄遗撒、室外烧毁、室外小食、销售用于劣质骑侍郎煤等面源污染。吉林四川重新加入攻坚战秋冬季“蓝天保卫战”覆盖范围已约8省34市。
《四川省2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(下称《四川方案》)明确提出，今年10月至明年3月期间，极力打下“蓝天保卫战”，有效地增加轻污染天气再次发生频率，减低污染程度，保证蓝天天数少于去年同期，持续雾霾天数多于去年同期。回应，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军回应，四川近几年工业化、城镇化前进较为慢，项目上得较为多，四川盆地又有利于大气污染蔓延，大气污染管理某种程度面对较为大的压力。记者查找公开发表信息找到，2016年11月16日，四川省就启动了当年冬季第一个区域黄色预警。
今年9月28日，环保部开会部分省份冬季轻污染天气应付工作座谈会，辽宁、吉林、黑龙江、四川、陕西省政府有关负责人就讲解了秋冬季大气污染防治工作打算情况。《四川方案》拒绝，以成都平原、川南、川东北地区为重点，实行10大攻坚任务。
其中，所有水泥熟料生产线实行错峰生产，2017年11月到2018年2月期间错峰生产天数不少于50天。轻污染天气期间，采行投产或限产等方式构建应急排放量，希望生产能力相当严重不足行业实行错峰生产。
同时，10月10日至25日，环境保护部西南环境保护督查中心还会同四川省大气、水、土壤污染防治“三大战役”领导小组涉及成员单位，在成都平原地区8市等重点区域启动积极开展了为期半个月的大气污染防治专项督查。《吉林省2017年秋冬季大气污染管理“百日攻坚”行动方案》明确提出，2017年全省可吸入颗粒物(PM10)年均浓度掌控在70微克每立方米以下，其中，2017年10-12月可吸入颗粒物(PM10)年均浓度掌控在90微克每立方米以下，较2013年同期上升7.2%以上。
吉林将积极开展相同污染源达标排放、燃煤小锅炉“清零”、重点行业错峰生产、秸秆禁烧和综合利用、轻污染天气应付等5个专项行动。其中错峰生产是两大主攻方向之一：建材行业在2017年11月到4月的半年内全面实施错峰生产，电力行业增大绿色调度力度，燃煤供热锅炉实行错峰启炉。(河南)地方创意大气治污制度在采暖期和轻污染天气期间，如何来划界停车限产范围，有所不同地方有有所不同的方案。
大多数省市以行业来划界限产范围。而河南则抛弃这种“一刀切”的方式，实施绿色环保单位优先生产、高污染单位容许生产的差别化制度。
《河南省绿色环保调度制度(全面推行)》明确提出，实施绿色环保调度制度。工业企业若通过替换清洁能源、构建超低废气、积极开展清洁生产等方式，污染物废气超过行业领先水平，可享用优先取得大气污染防治专项资金反对、列为电力必要交易环保免审名单，应以仍然列为各级污染天气管控表格、享用环评审核“绿色”地下通道、污染物废气总量指标分配弯曲等若干有所不同的鼓舞政策。
而那些并未超过该水平的企业则被容许生产。冬季采暖期，对轻污染工业企业实施错峰生产管控。夏季高温天气，对牵涉挥发性有机物废气工业企业、市政喷涂作业、汽油集装箱作业等实施高温时段错时生产。
全国工商联环境服务业商会首席环境政策专家骆建华评价称之为，该制度把环保而非传统的金融、土地等作为调控手段，这一尝试将来有可能构成一种机制。尽管张家口、兰州等地的限产措施中也隐含低废气企业限产的思路，不过像河南这样专门实施政策来差别化管控大气污染物排放，还科全国首创。李佐军指出，实施绿色环保调度制度有三方面的益处。
一是获取了很好的导向。在能耗、污水处理、清洁生产等方面夸奖的企业有奖励，奖罚分明。
二是需要增大环境污染管理效果。一个地方的污染物废气主要来自于资源能源消耗、污染物废气多的企业，容许这类企业必要超过了治污排放量的效果。
三是能倒逼产业升级转型。对绿色环保企业的优惠政策(比如环评审核“绿色”地下通道)可以促成那些高污染企业主动治污，从而倒逼产业产品结构的转型升级，倒逼企业前进技术变革，谋求创意驱动。据报，未来河南或将绿色环保调度制度从工业企业逐步推广到其他行业企业。
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