河北公布环保整改方案 钢煤加快去产能
7月6日，《河北省贯彻落实中央环境保护督察组专员公署对系统意见排查方案》(以下全称《排查方案》)和《河北省贯彻落实中央环境保护督察组专员公署对系统意见问题整改措施表格》月对外发布。2015年12月31日至2016年2月4日，中央环境保护督察组对河北省积极开展了环境保护专员公署试点。河北省是中央环保督察组专员公署的首个省份。
7月6日，《河北省贯彻落实中央环境保护督察组专员公署对系统意见排查方案》(以下全称《排查方案》)和《河北省贯彻落实中央环境保护督察组专员公署对系统意见问题整改措施表格》月对外发布。2015年12月31日至2016年2月4日，中央环境保护督察组对河北省积极开展了环境保护专员公署试点。河北省是中央环保督察组专员公署的首个省份。5月3日，中央环境保护督察组向河北省对系统了专员公署意见，河北省委、省政府高度重视，正式成立专员公署排查工作领导小组，很快的组织对中央环境保护督察组明确提出的问题展开辨别，坚决问题导向和目标导向，研究制订了《河北省贯彻落实中央环境保护督察组专员公署对系统意见排查方案》，具体了工作目标和整改措施。
“作为大气污染最相当严重的省份，河北的排查方案很大力，目标具体，措施细化。这为接下来其他将被专员公署的省份获取了一个可糅合的样本。
”中科院科技战略咨询研究院副院长王毅对21世纪经济报导记者分析，但还包括河北在内的地区必须充分考虑环境保护的经济社会成本。根据《环境保护专员公署方案(全面推行)》，中央环保督察组每两年要对全国所有省(区、市)专员公署一遍。环保部环保专员公署办公室主任刘长根曾透漏，今年将已完成对15个左右省份的环保专员公署。
7月6日，经党中央、国务院批准后，第一批8个中央环境保护督察组分别负责管理对内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等地区展开环境保护专员公署，将于近日相继积极开展专员公署入驻工作。力争解散空气质量后10位《排查方案》明确提出了到2017年和2020年的两个阶段性目标。到2017年，全省PM2.5平均值浓度上升到67微克/立方米左右，其中太原、廊坊市分别上升到77微克/立方米和65微克/立方米左右;最重要江河湖泊水功能区水质达标率约60%，各市城市建成区白粪水体掌控在30%以内，各市城市集中式饮用水水源水质超过或高于Ⅲ类比例100%。
统计资料表明，河北省PM2.5年均浓度为77微克/立方米，比2013年上升28.7%，这意味著河北早已提早两年构建国家拒绝河北省2017年比2013年上升25%的目标。“虽然河北提前完成了2017年PM2.5管理的预计目标，但由于河北的污染基础较为大，河北仍须要再行加码涡轮。”中国环科院副院长柴发合对21世纪经济报导记者分析，《排查方案》托的2017年的治霾新的目标更为大力，意味著比2013年上升38%，幅度相当大。
环保部一位官员对21世纪经济报导记者讲解，为了保证2017年北京超过PM2.5年均浓度60微克/立方米的目标，今年对河北又明确提出了更高的拒绝。《排查方案》明确提出，到2020年，河北要构建“两个保证、两个上升、两个提高”。所谓“两个保证”，即保证空气质量明显改善，2020年PM2.5平均值浓度比2015年上升25%，污染相当严重城市力争解散全国空气质量后10位;保证消弭不足生产能力获得决定性进展，已完成“6643”目标任务。回应，柴发合对21世纪经济报导记者分析，污染相当严重城市长年位列全国的最后10位，这对河北带给相当大压力，但要在未来五年摘帽并不更容易，在预防目前清领霾成果声浪的同时，还必须采行更为有力措施。
《排查方案》特别强调了治霾的资金确保，通过与国际金融组织合作，谋求亚洲开发银行、世界银行集团和德国兴起银行大气污染防治贷款。贷款资金结汇后转入支出，其中10.5亿元人民币转入省级支出，27.5亿元人民币转入市级支出。“这对全国其他空气质量位列后20位的城市而言，也是一个提防。
”柴发合分析称之为。所谓“两个上升”，即主要污染物废气总量上升，超额完成国家发布命令的任务;煤炭消费比重大幅度上升，能源消费结构明显改善，电力、天然气和太阳能、风能等优质能源占到比超过50%。一位不明示的能源专家对21世纪经济报导记者说明，《排查方案》所提的“电力、天然气和太阳能、风能等优质能源占到比超过50%”，将一次能源与电力这种二次能源混合在一起，有利于具体能源结构提高的目标。所谓“两个提高”，即水环境质量持续提高，到2020年，全省水功能区水质达标率提升到75%以上，地下水超采区基本构建采补均衡;绿化水平急剧提高，追加造林面积2100万亩，森林覆盖率超过35%。
积极开展钢铁、煤炭环保调查《排查方案》明确提出，河北对中央环境保护督察组专员公署对系统意见概括整理出有的47个问题，拒绝接受理由，主动擅离职守，实行表格制，极力排查做到;对经研究确认的283项整改措施，定期督导，挂账总办。在已完成问题排查的同时，河北也制订了8大类31个方面强化措施。为此，河北省明确提出，将减缓钢铁、煤炭去生产能力。
2016年第一批决定压减炼铁生产能力1077万吨、炼钢生产能力820万吨;压减煤炭生产能力1309万吨，解散煤矿50一处。根据《排查方案》，河北将严控高耗能、低废气追加生产能力。各地各部门和各机构不得以任何名义为追加钢铁生产能力项目办理土地、环评、信贷等涉及申请。
积极开展水泥、平板玻璃行业项目核查，对新发现的领先生产能力列为2016年出局计划不予出局，对不存在瞒报生产能力或违规新的建设的由当地政府明确提出处理意见，于2016年12月底前处置做到。对新发现的违规建设钢铁项目或封停设备复产所在地县(市、区)委书记、县(市、区)长先撤职，再行调查处置，对涉及领导和责任人员追究责任，极力杜绝违规问题的再次发生。在去生产能力的涉及环保执法人员上，《排查方案》明确提出，2016年7月底前已完成钢铁、煤炭行业环境保护现状全面调查，贯彻查清企业实施环评审核竣工验收、污水处理许可、清洁生产等规定和主体工艺装备的环保管理设施建设和运营、污染物达标排放及在线监测系统的建设和运营等情况。
在能源结构优化上，河北将全面前进煤炭洗手高效利用，2016年全省压减燃煤500万吨，到2017年超额完成压减4000万吨燃煤目标;着力提高燃油品质，全省范围内“一区三路”(城市建成区、高速公路、国道、省道)加油站(点)，不准禁令销售普通柴油;强化煤炭、成品油经销单位管理，积极开展煤炭、成品油市场专项整治。“在提高河北能源结构的过程中，张家口将起着相当大起到。
它的可再生能源资源占到整个京津冀地区的一半以上，但弃风现象比较严重。”保尔森基金会北京办公室主任什争春对21世纪经济报导记者分析。什争春建议，河北必须利用张家口去年称作国家级可再生能源示范区的机会，将弃电率降至3%以下。《排查方案》特别强调，河北将全面清扫违规建设项目。
对2015年环境保护大检查中追查的13784个违规建设项目，依法依规分类处置，保证2016年底前所有违规建设项目“清零”。同时，的组织积极开展过河建设项目“走看”和集中式饮用水水源保护区违规项目专项整治行动。
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