据国外媒体报道,欧盟计划通过放开强制电信公司向竞争对手对外开放其网络的监管来推展28个成员国的较慢宽带部署。 路透社获得的消息称之为,根据欧盟委员会的电信行业改革计划,各成员国的电信监管机构将必需在要求否拒绝运营商必需容许其竞争对手用于其网络时考虑到运营商之间现有的商业协议。 增进向新的光纤网络的投资、从而符合市场对数据业务大大减少的市场需求是欧盟委员会改革其早已沉寂15年之久的电信法规的主要侧重点。
此外,各成员国监管机构也必需权衡获取给用户的消费自由选择,保证监管需要增进而不是妨碍运营商作出投资要求。 运营光纤到户网络的成本极高(光纤网络可以获取高达1GB/秒的速度)。还包括Orange、德国电信和意大利电信在内的欧洲各主要运营商仍然在责怪,目前实行的规则被迫他们以管制价格向竞争对手对外开放自己的网络,造成他们无法取得较好的投资报酬。 根据欧盟委员会发布的数据,大约有68%的欧盟家庭早已终端了低于网速约30MB/秒的宽带。
在欧盟28个成员国中,马耳他、比利时和荷兰的宽带覆盖率最低,意大利、法国和希腊的覆盖率低于。 根据上述改革计划,各成员国的监管机构将必需监控运营商的网络投资决策,并有权在他们没正当理由而背离之前声明意向的情况下对其实行制裁。
此举的目的是为了维护那些首先在完全没财政优惠政策的地区(如农村地区)以及第二家运营商的来临不会严重威胁第一运营商运营效益的地区部署高速宽带网络的运营商。 此外,作为欧盟执行机构的欧盟委员会还将设法希望运营商联合投资部署光纤到户网络,还包括限制对牵头铺设光纤网络的运营商的终端规则。 采行显杂货模式的运营商,将要其网络容量出售给其他公司而不向消费者获取自有零售宽带套餐的运营商,将获益于严格的监管规则。
为了协商各成员国政府向移动运营商(如沃达丰、EE和西班牙电信等)分配频谱块的方式,欧盟委员会将利用电信改革设置低于25年的频谱牌照有效期。 不过,各成员国主管部门不不愿退出对于被他们视作国家资源的无线频谱的拍卖会控制权,而且欧洲有所不同市场的牌照有效期限千差万别,使得企业取得更加大规模的经营控制权愈发艰难。频谱拍卖会可以为拍卖会方筹措到数十亿欧元的资金。
在月实行前,上述改革议案将必须经欧洲议会和各成员国政府批准后,这意味著该议案的未来仍不存在一定的变数。
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