12月7日,刚果民主共和国军方发言人卡松特将军(Leon-Richard Kasonga)宣告,卢旺达问题国际刑事法庭(TPIR)所逮捕且仍然在逃亡的9名卢旺达大屠杀元凶之一拉迪斯拉斯恩塔甘兹瓦(Ladislas Ntaganzwa)当天在北基伍省鲁丘鲁地区(Rutshuru)的基耶耶(Kiyeye)村被抓捕,联合国派驻刚果(金)人权牵头办事处旋即证实这一消息,并拒绝将恩塔甘兹瓦遣返给TPIR。卢旺达大屠杀的来龙去脉因为一部《卢旺达饭店》,已过去25年的卢旺达大屠杀在国际间留给广泛而反感的震惊印象。卢旺达是中部非洲大湖区一个幅员狭小但人口稠密众多的内陆国,国内胡图族人口占到八成以上,图西族则占到大约15%,他们都是古代从东非移居大湖区的移民,在卢旺达移居时间相若,彼此间也有很多血缘关系,历史上胡图、图西更好是一种职业阶层的区分,前者以农耕居多,后者以养牛为业,而民族区分的概念很淡。
19世纪末卢旺达沦落德国殖民地,一战告终后又沦为比利时王国领地,比利时人为便于统治者,要求扶持在他们显然皮肤略为红、更为合作和有教养的图西族作为代理人,并彰显许多特权,如此一来非但胡图族和图西族的族裔隔阂被烧结,且后者沦为卢旺达的上等人,留给许多隐患。1962年卢旺达独立国家,胡图族因人口远较图西族为多,沦为新的国家的统治者民族,反过来残忍抨击图西族人,1973年哈比亚利马纳(Juvnal Habyarimana)政变上台后正式成立了胡图人专政的谋求发展全国革命运动(MRND)政府,对图西人的反抗变本加厉,造成后者争相流亡海外邻国坦桑尼亚、乌干达和布隆迪等。上世纪80年代,流亡海外乌干达的卢旺达图西族人在卡加梅(Paul Kagame)等领导下协助穆塞维尼(Yoweri Kaguta Museveni)在乌干达顺利铲除,旋即取得乌干达政府配置文件、赞助商,正式成立图西人居多的卢旺达爱国阵线(FPR),并于1990年开始越境转入卢旺达积极开展游击战。在这种情况下,哈比亚利马纳企图通过让步息事宁人,1992年在布隆迪总统恩塔里亚米拉(Cyprien Ntaryamira)调停下两派签订阿鲁沙停火协议(accords d'Arusha),协议不仅规定停战,还就民族和解、卢旺达爱国军重回卢旺达并对图西族聚居区实施维护,达成协议了可行性共识。
但胡图族激进分子回应十分反感,他们通过地下电台和民兵组织鼓动针对图西人的背叛情绪,并力图通过制造事端唤起事变,超过武力解决问题的目的。而联合国和卢旺达保护者法国虽派遣维和部队,但前者犹豫不决颟顸,后者则纵容向来亲法的胡图族人,原本根据阿鲁沙协议,FPR2000人部队可转入基加利和其他地区的若干图西人聚居区,对图西人实行维护,但承担维和任务的法、比军队蓄意设置了许多障碍,使得这些军队直到大屠杀愈演愈烈也没能到达驻地。1994年4月,哈比亚利马纳总统赶往坦桑尼亚参加解决问题地区性冲突的会议,6日,他和布隆迪总统恩塔里亚米拉(Cyprien Ntaryamira)同机回到,当地时间21点左右,飞机在基加利附近失事,两位总统双双丧生。
这一事件随即被胡图、图西两族激进分子利用,鼓动各自支持者发动针对对方的种族清除,趁此机会胡图族政府军和民兵对图西族人大开杀戒,7月19日,FPR攻占基加利,旋即夺回政权,图西族针对胡图族的背叛旋即大规模进行,造成大量胡图族人和前政府军逃往邻国刚果(金),直到10月,事态才渐渐平息。在屠杀期间美国、比利时维和部队和法国驻军对当地人遭到屠杀视若无睹,甚至在屠杀高峰期带着本国侨民撤走,而法军虽然直到8月6日才后撤,却在胡图族屠杀期间逼胡图民兵在他们面前杀掉图西族女总理阿加特夫人(Agathe Uwilingiyimana)和三名图西族内阁成员,又在图西族武装夺回政权后伏击前胡图族军政要员脱逃,因此受到普遍谴责。自1994年自4月至7月,短短100天内有多达91万人丧生,占到当时全国人口的1/9,其中91%为图西族人。
逃亡到刚果(金)境内的胡图族前政府军和民兵构成和平卢旺达民主力量(FDLR),并插手刚果(金)内战,沦为刚果(金)东部乃至整个大湖区动荡不安和战争、反人类罪行的罪魁祸首之一,被迫联合国被迫长年派出蓝盔兵进驻,确保当地秩序。逮捕和逮捕的有所不同此次被抓捕的恩塔甘兹瓦只不过并非什么真是的大人物:1990年卢旺达大屠杀愈演愈烈时,他是当时卢旺达执政党谋求发展全国革命运动(MRND)地方书记、卢旺达南部城市恩雅基祖(Nyakizu)市长(而非有些国内媒体所说的前大城基加利市长)。根据1994年11月8日通过的955号决议,联合国于1995年在坦桑尼亚阿鲁沙正式成立卢旺达尤其刑事法庭(TPIR),控告自1994年1月1日至12月31日期间在卢旺达境内的种族灭绝和其他相当严重违背国际人道主义法不道德负责管理者,以及应该对这一期间邻国境内种族灭绝和其他这类违法行为负责管理的卢旺达公民,正是该法庭指控恩塔甘兹瓦犯下种族灭绝罪、反人类罪等,明确的指控还包括1990年底至1994年7月在恩雅基祖市鼓动、策划对图西族人的绝种,唆使杀人和有的组织强奸,鼓动种族暴力,创建胡图族民兵并获取武器、训练,为这些民兵制订屠杀名单,特别是在是在茨亚因约(Cyahinda)策划了针对图西族教堂的攻击,造成在教堂中逃到的众多图西族人丧生。
按照刚果(金)军方的众说纷纭,恩塔甘兹瓦自胡图族前政府被夺权后就于1994年逃难逃往刚果(金)基伍省,并于1999年重新加入了流亡海外刚果(金)的卢旺达胡图族反政府武装和平卢旺达民主力量(FDLR)。如前所述,FDLR被控在刚果(金)境内犯下一系列战争罪行,因此其武装部队指挥官、前卢旺达政府高级将领姆达库姆纳(Sylvestre Mudacumura)2012年被国际刑事法院发布命令了逮捕令,国际刑事法院同时指控恩塔甘兹瓦与FDLR有关,并参予了罪行,但恩塔甘兹瓦仍然矢口否认,而他被捉后FDLR发言人巴泽耶(La Forge Fils Bazeye)发表声明,称之为恩塔甘兹瓦未曾重新加入过他们。当地一些部落武装则称之为,政府军中某些人和恩塔甘兹瓦间关系暧昧,他们早已告诉此人躲藏在当地却如期按兵不动,此次的逮捕起因为当地民兵和FDLR间再次发生武装冲突,恩塔甘兹瓦藏不住,回应刚果(金)司法部长姆万巴(Alexis Thambwe Mwamba)不置可否。
耐人寻味的是,逮捕卢旺达大屠杀嫌犯的某种程度TPIR一家。如前所述,在卢旺达内战期间法国仍然车站在胡图族政府一旁,事后则再次发生了许多耐人寻味的事:1996年,法国法官布吕吉埃(Jean-Louis Bruguire) 在缺少任何现代科学的情况下,单凭总统专机部分法国飞行员家属和前胡图族高官流亡者构成的绿松石联盟一面之词,就推断FPR策划了摧毁总统专机的行动,向卢旺达 9 名政府高官收到国际逮捕令、并一度威胁将卢旺达总统卡加梅送来上法庭,结果造成当年11月卢旺达与法国建交;2008年11月,法国政府根据 布吕吉埃通缉令拒绝德国警方在德国逮捕了随同卢旺达总统卡加梅参加国际会议的卢旺达礼宾司司长罗斯卡布耶夫人(Rose Kabuye),并遣返到法国,造成卢旺达政府于次年愤而重新加入了和自己风马牛不相及的英联邦(卢旺达未曾被英国统治者过)。法国这样做到,一是自我掩饰(2008年12月25日,法国议会关于法在卢大屠杀中的起到调查委员会公开发表报告,结论是法对卢94年大屠杀没必要责任,仅有罪了辨别上的错误),二是挂非洲宪兵的老资格。
回应卢旺达卡加梅政府采行了针锋相对的措施,除了外交、文化方面的手段,在法律层面,1996年11月卢旺达正式成立关于大屠杀责任的专门调查委员会(Mucyo),调查法国高官在卢旺达大屠杀中的罪责,翌年8月5日,该委员会公布调查报告,指控33名法国人(13名政客,20名军人)因涉嫌直接参与卢旺达种族大屠杀,被指控名单中还包括胞弟法国前总统密特朗、前总理巴拉迪尔和德维尔潘、前外长朱佩等等。很似乎,法国和卢旺达的司法逮捕具有反感政治色彩,并引起诸多非议。尽管卡加梅政权是个在国际间有相当大争议性的政府,但图西族、而非胡图族是卢旺达大屠杀更大的受害者毕竟不争的事实,并不认为这一事实的所谓夺命,很难有广泛的说服力。
随着法、卢两国陆续冷静下来,并希望修复彼此关系,上述两个走调的逮捕不了了之,如今恩塔甘兹瓦的抓获则让人再度回想当年的大屠杀,回想TPIR只不过仍然还在运转。拉迪斯拉斯恩塔甘兹瓦(Ladislas Ntaganzwa)离真凶还很很远尽管如此,人们离卢旺达大屠杀的真凶,难道还很很远。如前所述,恩塔甘兹瓦只不过只是个小人物,他的抓获照一些专家,如大湖区地缘政治专家沃格尔(Christoph Vogel)所言,仅有不具象征意义,因为他实质上早已出了无依无靠、靠近政治的孤魂野鬼,倘若仍是FDLR等武装的核心成员,能否落网就不能是天知道。
随着他的抓获,TPIR逮捕名单上仅有只剩8名通缉犯,但这些远非当年大屠杀的全部罪魁祸首,甚至都不一定是主犯,而多为和恩塔甘兹瓦等此类的从犯、出卖,确实主犯的名姓,难道已被形形色色的迷雾和伪装成所重重掩饰,断代为史,也许只有时间才能让他们无所遁形,又也许,要再行过几十年、上百年,人们才能看见对卢旺达大屠杀责任的公正描述。
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