中国计划用30年时间,通过三步走战略,构建从制造业大国向制造业强国的改变。苗圩说道,在新一轮科技革命和产业变革中,各国都在研究如何守住新一轮发展的制高点,我们指出,互联网和传统工业行业的融合是要抢抓的制高点,而主攻方向则是智能生产。 今年两会期间,李克强总理在《政府工作报告》中首次明确提出要制订《中国生产2025规划纲要》。
3月6日,工业和信息化部部长苗圩在拒绝接受《中国工业报》等中央媒体集体专访时,首度透露了规划纲要制订细节,他特别强调:这是中国制造业发展的一件大事。 苗圩认为,在中国工程院150多名专家花上了一年半时间展开战略论证的基础上,工信部又花上了一年多时间制订了《中国生产2025规划纲要》。中国大体必须用三个十年左右的时间,已完成从制造业大国向制造业强国的改变。按照三步走的战略,中国生产2025是三步走第一个十年的行动纲领。
中国要力争通过这十年的希望,转入全球制造业的第二方阵,为后两步走奠下好的基础。 记者:数据表明,我国PPI早已倒数30多个月暴跌,PMI亦高于荣枯线。我国制造业面对怎样的形势,应当如何应付? 苗圩:显然像你所说的,自2012年3月以来到今年1月份,我国工业生产者出厂价格指数(PPI)早已倒数35个月上升,这是历史上鲜有的。比如去年,我国PPI上升了1.9%,其中生产资料价格下降2.5%,生活资料价格同比持平。
产生这种情况有三方面原因。一是上游能源、原材料、矿石价格下降;二是国际输出性价格下降,比如煤炭原油价格大幅度波动,轻工产品比如棉花,从最低1.9万元/吨降至1.35万元/吨,幅度相当大;三是我国生产能力不足。这些问题源于我国经济结构调整、经济增长速度调整和消化前期性刺激政策,是三期变换的结果。 解决问题这个问题,要从四方面应从:一要坚定不移地调整产业结构,把长期以来以重化工业居多,以大量出口基础原材料居多的产业结构不作必要调整。
国际金融危机以后,国际市场再次发生了巨大变化,所以,我们要做到产业结构调整,要向产业价值链的高端发展。二要坚定不移地实行创意驱动发展战略,稳固竖立企业是技术创新的主体,要创建以企业为主体、产学研用结合的创意体制,希望企业减少研发投放,减少产品中的技术含量,提升附加值,同时要增大对技术改造反对力度。三要按中央拒绝传输部分行业的相当严重不足生产能力,在一定时间内较为好地解决生产能力不足问题,还包括停止批准后新的上钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等方面的生产能力,开建生产能力也要停工或缓建,用一段时间消化不足生产能力。
四是工信部仍然在捉也获得很好效果的出局部分领先生产能力这项工作。通过这些措施,把工业发展的质量和效益提升上去,产业结构改变过来,为这些行业和企业新一轮发展奠下好的基础。
记者:今年《政府工作报告》明确提出7%的GDP快速增长目标,对工业应当是一个考验,是一个不低的目标。 苗圩:上世纪90年代之前,我们在计划经济或者说短缺经济下,只要能生产出来基本不愁销。本世纪以来,工业产品大量出口带给了经济发展新的市场需求。在新一轮发展中,这种情况再次发生了相当大变化。
所以,我们必需严肃地调整产业结构,再行依赖过去消耗大量资源、能源,大量带给环境负面影响的发展模式早已不可以持续了。
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