国土部变招：稀土开采指标首次分批下达
在稀土指令性计划指标发布命令的方式上，国土资源部悄悄变招。 记者昨日（2月20日）得知，今年的稀土铁矿总量掌控指标将首次采行分出厂发布命令的方式。截至目前，广西、福建等多个省份已相继发布命令了其首批稀土铁矿指标。 做生意社稀有金属分析师刘锐星认为，尽管从早已发布的各省指标看，首批稀土指标比往年大幅度增加，但考虑到接下来还有第二批指标发布命令，预计今年稀土铁矿掌控总量会降太多。
在稀土指令性计划指标发布命令的方式上，国土资源部悄悄变招。 记者昨日（2月20日）得知，今年的稀土铁矿总量掌控指标将首次采行分出厂发布命令的方式。截至目前，广西、福建等多个省份已相继发布命令了其首批稀土铁矿指标。
做生意社稀有金属分析师刘锐星认为，尽管从早已发布的各省指标看，首批稀土指标比往年大幅度增加，但考虑到接下来还有第二批指标发布命令，预计今年稀土铁矿掌控总量会降太多。 多地发布命令首批铁矿指标 福建省国土资源厅近日发布，今年第一批离子型稀土氧化物（REO）铁矿总量掌控指标为1000吨，其中，长汀县杨梅坑稀土矿250吨，连城县黄坊稀土矿10吨，连城县文坊稀土矿20吨，上杭县加庄稀土矿10吨，三明中山稀土矿10吨，厦门钨业股份有限公司700吨。 福建省还发布，今年首批钨精矿（65%）铁矿总量掌控指标为1400吨，其中主采行1200吨，综合利用200吨。 昨日，记者了解到，福建省发布命令指标的依据，来自国土资源部 《关于发布命令2012年度钨矿锑矿和稀土矿铁矿总量掌控指标（第一批）的通报》（国土资【2011】227号）（以下全称《通报》）。
《通报》特别强调，在稀土铁矿上，要签定铁矿总量掌控责任书和合同书，实施专人对矿山企业掌控指标继续执行情况展开监管，并严格执行国土资源统计资料报表制度。 根据《通报》拒绝，广西也确认了有关矿山企业2012年第一批稀土铁矿总量掌控指标，总计1100吨REO指标由广西有色金属集团稀土研发有限公司、旗下崇左稀土研发有限公司和梧州稀土研发有限公司取得。 河南省虽然没取得稀土指标，但也对省内首批钨精矿（三水解二钨65%）和锑矿（金属量）的铁矿总量掌控指标全部分解成。
不过，这份多省市提到的《通报》，记者未在国土资源部官方网站寻找。 看见指标发布命令的消息后，也专门查找过国土部的网站，但没有寻找涉及文件。刘锐星告诉他记者。 据包头市国土资源局矿管科人士透漏，铁矿指标就是这两天下来的，但不对外发布。
一位不愿明示的北方稀土企业高层也回应，我们早已注意到各省市稀土铁矿指标发布命令的消息，但国土资源部一般要提早对外发布的，我们也不懂为什么没发布。 第二批或二季度后发布命令 记者查询往年稀土指标发布命令信息找到，去年广西（REO）铁矿总量为2500吨，福建省铁矿总量也多达2000吨。
按照往年惯例，国土资源部发布命令稀土铁矿总量指标，均是重复使用发布命令。其中，2010年稀土矿（稀土氧化物REO）铁矿总量掌控指标为89200吨，2011年铁矿总量掌控指标为93800吨。 似乎，如依照上述数据，今年不少省份在指标发布命令上已再次发生相当大变化。
铁矿指标，样子我看到的只有第一批。昨日，广西壮族自治区国土资源厅人士向记者回应，今年的稀土铁矿指标将分两批发布命令，首批指标月底2月1日对外发布。 纵观近几年的情况，还真为没分出厂发布命令稀土铁矿指标的先例。
刘锐星称之为，考虑到接下来还有新的指标发布命令，预计今年稀土铁矿掌控总量会降太多。 记者注意到，稀土指令性计划政策以往并没获得很好的实施。媒体报道称之为，从2005年起，中国稀土产量已倒数5年多达10万吨，稀土指标形同虚设已沦为一种 常态。五矿有色就曾在去年因指标提早用完了倡议立刻主动投产，但未获得过于多企业号召。
此外，各矿山企业最后指标重复使用确认，但实际生产节奏不一，不仅影响稀土供应的平稳，也不会激化稀土价格大起大落。 刘锐星指出，稀土指标使用分出厂发布命令，将不利于企业合理布局生产，更加有利于市场供应均衡，会经常出现去年那种半年就用完的情况，还能避免经常出现生产能力相当严重不足现象，对保持稀土价格平稳有大力起到。
那么，今年第二批指标何时能发布，预计总量多少？一份广西国土资源厅《关于发布命令2012年全区钨矿锑矿和稀土矿铁矿总量掌控指标（第一批）的通报》表明，2012年第二批指标将根据国土资源部于第二季度发布命令后再行主动发布命令。 但第二批指标量并未获得广西国土资源厅人士的证实，文件是上面印发的，明确时间我们也不确切。
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