全国人大代表、环境保护部部长陈吉宁在3月7日的记者会上回应,环境保护必须通过财政部正在实行的PPP(公私合营)等一些新的方式,造就社会资本转入这个市场,造就经济发展。 当前,中国经济转入了新的常态,如何协商好经济发展与环境保护的关系,在不影响经济发展的前提下提高环境质量,这是大家都关心的问题。
回应,陈吉宁回应,经济上行的压力显然在增大,生态环境保护的任务也十分艰难,密码和均衡它们之间的对立,面对相当大的挑战。但是挑战也是机遇,他指出,我们应付今天的危机,就是要防止明天更大的危机,我们逃跑今天的机遇,是为了明天建构更佳的发展机遇。所以他明确提出,首先,我国无法返回过去粗放式发展的老路上,经济上行压力大,环保工作无法放开。 其次,是在全球竞争的经济体系下,一个企业要做到大做到强劲,尤其是做强,无法靠维护领先来构建,要相结合提升生产效率,相结合技术创新来由大变为。
而它的最重要推动者,就是提升环保的拒绝。好的经济政策根本都是不利于环境保护的。违反自然规律,也是要违反经济规律,最后要受经济规律的惩罚。
陈吉宁指出,环保本身也是当前和今后夹住经济快速增长的一个最重要推动力。中国在未来的几年环保投资市场需求十分大,大约在8万亿元-10万亿元的水平上,而且这个投资没重复建设,长年获益,是一个好的夹住经济快速增长的动力。我们国家这些年环保的投放渐渐增大,过去3年全社会环保的投资,每年大约追加1000亿元,问题是我们现在主要还是靠政府投放来解决问题,政府投放占到的比例在30%-40%之间。
但是这个市场还没几乎关上,还没造就社会资本转入到这个市场,造就经济的发展。下一步环保部将在以下几个方面展开突破: 一是展开价格改革。
推展价格体制改革,要构成合理的项目报酬机制。二是更进一步开放市场。比如财政部正在推展的PPP模式,引进社会资本转入这个市场。
在第三方管理方面,要通过推展政府订购服务、排污权交易等环保市场的构成,提升管理效率。三是发展绿色金融。现在环保产业融资成本过低,环保产业很多部分不是暴利行业,是长年平稳的报酬,要造就一些有良心的资本、有社会责任感的资本转入这个市场,构成一个更佳的融资模式的设计。
四是一定要强化监管、规范环保市场,尤其是环保企业要守法,无法沦为污染的企业,要提升服务质量,通过市场的规范和服务质量的提升,来造就对技术创新的市场需求。
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