土壤污染数据助推万亿修复市场
全国土壤污染状况调查公报》日前公布，中国土壤污染版图日益明晰。随之而来的是万亿修缮市场，资金、法律、技术仍是土壤污染防治面对的三大难题。 耕地污染常有 4月17日，国家环保部和国土资源部牵头公布《全国土壤污染状况调查公报》（下称《公报》），这是国家层面首次透露全国土壤污染状况的调查结果。 本报记者注意到，在公报发布的各项调查数据中，有关耕地污染的数据最不受注目。
全国土壤污染状况调查公报》日前公布，中国土壤污染版图日益明晰。随之而来的是万亿修缮市场，资金、法律、技术仍是土壤污染防治面对的三大难题。
耕地污染常有 4月17日，国家环保部和国土资源部牵头公布《全国土壤污染状况调查公报》（下称《公报》），这是国家层面首次透露全国土壤污染状况的调查结果。 本报记者注意到，在公报发布的各项调查数据中，有关耕地污染的数据最不受注目。 《公报》表明，全国土壤总的点位微克率为16.1%，其中严重、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。 耕地、林地、草地土壤点位微克亲率分别为19.4%、10.0%、10.4%。
从污染类型看，以无机型居多，有机型次之，复合型污染比重较小，无机污染物微克点位数占到全部微克点位的82.8%。 调查表明，西南和中南地区是我国有色金属矿产资源十分非常丰富的地区，镉等轻金属元素的基础含量低。一些有上百年历史的有色金属铁矿地区，矿山铁矿、金属冶金和含重金属的工业废水、废渣废气造成了土壤污染，造成粮食重金属微克。 此外，由于气候变化、环境污染造成酸雨减少，土壤酸化，在酸性强化的条件下，土壤中的镉等重金属活性也随之强化，更容易被水稻等作物吸取。
有的地区栽种的一些水稻品种，由于生物体的大自然适应性，本身具备较高的镉的富含特性。 国土资源部副部长、国务院第二次全国土地调查领导小组办公室主任王世元讲解，全国中重度污染耕地大体在5000万亩。
国家急控释肥工程技术研究中心主任万连步得出了更加详尽的土壤污染数据，目前全国耕种土地面积10%以上不受重金属污染，余1.5亿亩；每年因重金属污染的粮食高达1200万吨，导致的必要经济损失多达200亿元；因污水灌溉而污染的耕地有3250万亩；因固体废弃物堆存而占地面积和毁坏田的大约有200万亩。 经济活动是污染主因 上述《公报》称之为，土壤环境质量不受多重因素变换影响，我国土壤污染是在经济社会发展过程中长期积累构成的。
工矿业、农业生产等人类活动和大自然背景是导致土壤污染或微克的主要原因。 环保部2006～2010年的组织积极开展的土壤污染调查结果表明，在珠三角、长三角、环渤海等繁盛地区，有所不同程度地经常出现了局部或区域性土壤环境质量上升的现象。工业三废废气、各种农用化学品用于、城市污染向农村移往、污染物通过大气、水体转入土壤、重金属和无以水解有机污染物在土壤中长期积累，导致局部地区土壤污染负荷大大增大。 在对我国30万公顷基本农田保护区土壤危害重金属取样监测中找到，有3.6万公顷土壤重金属微克，微克亲率约12.1%。
调查表明，华南地区部分城市有50%的耕地遭到镉、砷、汞等剧毒重金属和石油类有机物污染；长江三角洲地区有的城市连片的农田不受多种重金属污染，导致10%的土壤基本失去生产力。 河南大学环境与规划学院教授秦明周等人的研究找到，开封市黄河滩区土壤汞（Hg）的潜在生态风险超过反感水平，铅（Pb）在重金属综合潜在生态风险的贡献率高达50.5%。 中国环境科学研究院土壤污染与掌控研究室李再次发生研究员指出，随着中国社会经济的飞速发展和人口的大大减少，中国土壤污染总体上呈圆形激化趋势。
我国土壤污染比其他国家都要相当严重，日益加剧的污染趋势有可能还要持续30年。中国土壤学专家、南京农业大学教授潘根兴说道。 万亿市场待掘 与大气、水污染管理比起，我国的土壤污染管理完全没跟上，总体差距较小。
但一旦市场关上，规模将相比之下小于大气和水污染的管理。环保部生态司司长庄国泰说道。
庄国泰讲解，资金、法律、技术是土壤污染防治面对的三大难题。土壤污染防治必须的资金量十分大，最少必须上万亿、几十万亿。如荷兰2000~2009年土壤污染修缮成本为3.35亿欧元/年，其中政府投放为1.6亿欧元/年。 对于土壤污染防治，庄国泰指出越早就越好。
他说明说道，按照1：10：100的资金投入比例，预防性投放如果投放1万元的话，有土壤污染风险就必须投放10万元，而到了最后的污染管理就必须投放100万元。他告诉他记者，许多专家都建议汲取大气和水污染管理的教训，对于土壤污染防治尽快采行预防性措施。 针对目前土壤污染现状，环保部上述负责人对记者回应，根据国务院部署，环保部正在会同有关部门抓住编成土壤污染防治行动计划。
下一步为解决问题土地污染问题，国家每年将拿走几百个亿，启动重金属污染耕地修缮、地下水相当严重超采综合治理的试点。王世元说道。
环保部上述负责人也告诉他记者，下一步环保部将会同财政部、国土资源部、农业部、公共卫生计生委等部门的组织积极开展土壤污染状况详查，将在典型地区的组织积极开展土壤污染管理试点样板，逐步创建土壤污染管理修缮技术体系，有计划、分步骤地前进土壤污染管理修缮。 上述负责人回应，国家将增强土壤环境监管职能，创建土壤污染责任终生追究责任机制；强化对牵涉重金属企业废水、废气、废渣等处置情况的监督检查，严苛管控农业生产过程的农业投入品乱用、欺诈问题，规范危险废物的搜集、储存、移往、运输和处置处理活动，以避免导致新的土壤污染。 重金属等物质对土壤的污染，很更容易转入人的食物链，作好现有污染土地的修缮工作早已沦为当务之急。
中国政法大学民商经济法学院环境资源法研究所所长王灿发说，水、大气、土壤，某种程度是环境要素，从这个角度说道，我国必须一部专门的土壤治理与维护的法律。 本报记者从环保部了解到，土壤保护法已列为人大法律规划。环保部副部长李干杰回应：土壤环境保护法律已列为十二届全国人大常委会法律规划第一类项目，拒绝更为具体，为减缓法律进程建构了有利条件。
据理解，环保部会同涉及部门正式成立了土壤环境保护法规草拟工作领导小组、工作组以及适当的专家组，目前已可行性构成了法律草案。
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