筑梦有色（六）：深化体制改革
酬劳子文专栏：筑梦有色http://www.cnmn.com.cn/ShowNewsList.aspx?id=825 总公司管理体制改革。在经过几年的实践中和到国外专题实地考察之后，1988年末，党组月明确提出经过若干年的希望，在总公司内部逐步形成三级管理、三个中心的经营管理体制。
酬劳子文专栏：筑梦有色http://www.cnmn.com.cn/ShowNewsList.aspx?id=825 总公司管理体制改革。在经过几年的实践中和到国外专题实地考察之后，1988年末，党组月明确提出经过若干年的希望，在总公司内部逐步形成三级管理、三个中心的经营管理体制。第一个层次即总公司本部是决策和投资中心；第二个层次是现有的实力雄厚的大型牵头企业或大大牵头、大中牵头、多中牵头，重新组建新的企业集团，为经营和利润中心；第三个层次是牵头企业或企业集团下的工厂矿山，是生产和成本中心。 明确提出这个设想有四个针对性。
一是转变总公司原本的对企业的产供销、人财物、内外贸实施集中管理，实践证明总公司对这众多摊子不必要什么都去管，那是管很差管不了的。二是增大企业的经营自主权，但你并不是投资主体。
有的不经批准后以大批资金向外投，是不容许的；三是明确指出牵头企业和独立国家的大型工厂辖下的工厂矿山或分厂，哪怕规模再行大，也不是法人，缺失当时在权放基层的名义下，有的企业利润中心多元化，经常出现上百个银行户头的失调现象。四是认为今后的总公司无法之后维持150多个生产企业的户头，必需展开优化组合，直到几十个甚至最后只有十个左右。这样，企业的竞争力提升了，总公司增大了管理幅度，工作效率和活力必定强化。
之后，总公司攻下决策和投资中心这个底线，大事批示国家，许多经营上的权力下放企业。企业向外自行投资的现象有所发散，但仍时有发生。企业下属单位的生产成本中心确认了。
但是，企业集团的人组，遇上了相当大的阻力，我们尝试了几次，都没顺利。这个设想曾有过一定的历史起到，也曾在有色系统中流传。 1993年党中央开会的十四届三中全会明确提出创建现代企业制度，还说道按照现代企业制度的拒绝，现有全国性行业公司要逐步改组为控股公司。
我们逃跑这一契机，于同年末，月向国务院送来出有展开控股公司试点的申请报告。其内容主要为：由国家对总公司直属单位的国有资产展开许可委托，使总公司从生产经营并转到资产经营，对企业从行政纽带的连结改以资产纽带的连结；总公司代表国家作为出资者，对企业实施或独资或有限公司或入股，企业必要面向市场，自主经营，自负盈亏，为独立国家的纳税人；总公司向企业派遣董事，通过董事会掌控根本性决策和监督，确认企业负责人，提供资产收益。报告中同时明确提出，筹设全国有色行业协会，使总公司政企分开。
我离开了总公司后获知，国务院一度批准后有色总公司试行控股公司，但后来由于其他原因早夭了。 以上一系列改革的总目标，是在总公司的宏观调控下，把企业必要推向市场，在市场竞争中发展壮大，同时做强总公司在国际有色领域中的实力地位。从总公司正式成立，有色金属工业就开始沦为我国国民经济中十来个最重要行业之一，后来尽管总公司退出，管理体制一逆再行逆，但有色金属工业行业的比较独立国家地位一直保有了下来，并且发展壮大，表明出有其最重要起到，这是使我们这些有色金属工业领域的老兵们备感难过的。
新世纪彰显我们的后来人以新的历史使命，他们年纪重、学历低、胆识甚广、朝气蓬勃。前几年我到过一些有色企业，亲眼目睹其巨大变化，使我吃惊和兴奋不已。尽管他们面对着不少挑战，如国内资源严重不足，仍在乱采贪凿，矿产品进口条件严苛；环保拒绝低、电价下跌、成本上升因素多；历史上遗留下来的人员多、社会负担重和国有企业体制、机制上的弊端未几乎解决问题；急功近利的重复建设大大再次发生；国内外市场价格波动大，非国有有色金属企业的生产能力，已占到半壁河山，竞争十分激烈，以及国外金融危机等。
但是我深信，这些都会挡住有色金属工业行进的步伐，在解决这些艰难后，我国有色金属工业的发展不会更为科学、更为协商、更加有创意、更加有活力。在旋即的将来，我国不但是世界有色金属的大国，而且一定将沦为这个行业的强国。
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