12月3日,国新办举办新闻发布会,就国务院近日印发《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》答记者问。作为我国首次实施的关于资源型城市可持续发展的国家级战略规划,对于确保国家能源资源安全性、增进经济发展方式改变、前进新型工业化和新型城镇化、建设资源节约型和环境友好型社会具备最重要意义 国务院日前印发《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》。
这是我国首次在资源型城市可持续发展领域公布的国家级专项规划。 《规划》明确提出,到2020年,资源耗尽城市历史遗留问题基本解决问题,可持续发展能力明显强化,转型任务基本已完成;资源富含地区资源研发与经济社会发展、生态环境保护互为协商的格局基本构成;完善增进资源型城市可持续发展的长效机制。 这一规划对于资源型城市转型发展将起着怎样的推展起到?如何保证这一规划的实行?3日,国家发展改革委副主任杜鹰、国土资源部副部长胡存智、财政部支出司司长许宏才在国务院新闻办举办的新闻发布会上,拒绝接受了记者专访。 〖现状〗摸清家底 不走弯路 《规划》确认了262个资源型城市,搞清楚了69个资源耗尽城市 我国资源型城市数量多、分布广,历史贡献极大、现实地位引人注目。
新中国正式成立以来,资源型城市总计生产原煤529亿吨、原油55亿吨、铁矿石58亿吨、木材20亿立方米。杜鹰讲解说道,资源型城市在为创建我国独立国家原始的工业体系、增进国民经济发展做出历史性贡献的同时,也累积了不少对立和问题。
我国早已转入全面竣工小康社会的新阶段,对资源型城市发展明确提出了新的拒绝,迫切需要统筹规划、协商前进。杜鹰说道,国家发展改为革委会同国土资源部、财政部展开了深入调查研究,首次摸清了全国资源型城市的家底。 据介绍,当前,我国资源耗尽城市面对着不少问题和对立:一是资源研发的秩序不规范,研发强度过大,使生态环境代价了过低的代价;二是产业结构不尽合理,资源型产业占到的比重十分大,第三产业比重偏高,后半段替代产业发展迟缓;历史遗留问题多,69个资源耗尽城市的合计人口只占到全国的4%,但棚户区占到全国四分之一,失业矿工占到全国矿业从业人员的十分之一,低保人口占到全国的十分之一,必须管理的下陷区占到全国的三分之一。
此外,增进资源型城市可持续发展的长效机制机制亟需完备,资源研发不道德方式尚待更进一步规范,体现市场供求关系、资源匮乏程度和环境伤害成本等的资源性产品价格构成机制仍未几乎构成;等等。 为了密码上述问题,《规划》在全国确认了262个资源型城市,按照可持续发展的能力和资源状况,将资源型城市分为四种类型,即成长型、成熟期型、衰落型和再造型,具体有所不同类型的城市的发展方向和重点任务,引领各类城市探寻格局特色的发展模式。 专家认为,我国资源型城市数量众多、差异较小,摸清了家底,更加不利于针对有所不同类型、有所不同特点的资源型城市对症下药,防止资源型城市在可持续发展中走弯路。
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