关税“双刃剑”令美豆农“伤筋动骨” 中国大豆迎发展机遇期——专家评析中美大豆等贸易热点问题
当前正值北半球的大豆采收季，美国豆农的焦虑不安情绪更加美浓。连日来，芝加哥期货交易所大豆价格在低位游走，5月13日大豆价格一度跌到至每蒲式耳791美分，创下了2008年以来新高。美国大豆协会近日屡屡公布声明，强烈抗议政府再三单方面对别国发动关税激怒、使农民沦落牺牲品。 中国权威农业专家回应，自美国挑动对华经贸摩擦以来，美国大豆产业首当其冲沦为炮灰，从栽种、加工到流通的涉及产业链已伤筋动骨。
当前正值北半球的大豆采收季，美国豆农的焦虑不安情绪更加美浓。连日来，芝加哥期货交易所大豆价格在低位游走，5月13日大豆价格一度跌到至每蒲式耳791美分，创下了2008年以来新高。美国大豆协会近日屡屡公布声明，强烈抗议政府再三单方面对别国发动关税激怒、使农民沦落牺牲品。
中国权威农业专家回应，自美国挑动对华经贸摩擦以来，美国大豆产业首当其冲沦为炮灰，从栽种、加工到流通的涉及产业链已伤筋动骨。当前增加进口美豆对中国的市场需求影响需要忍受，而国产大豆产业将步入加快发展的窗口机遇期。美豆遭遇出口、价格、库存三轻伤过去几年中国仍然是美国大豆最主要买家。2017年美国大约60%的大豆销往中国。
过去一年多来，美国向中国手持加征关税这把双刃剑，不可避免地伤到本国完全所有大豆从业者，造成美豆对华出口大幅度上升，豆农利益受到极大冲击。中国农科院农业经济研究所研究员刘合光说道，2018年我国自美国进口大豆1664万吨，比上年增加49.4%，占到全部进口大豆数量的18.9%，比重较2017年下降15.5个百分点。
出口阻碍造成美国农民收入上升。去年美国农业净收入上升了12%，大豆、猪肉及其制品、小麦等农产品价格断崖式暴跌，生产这些产品的农场经营陷于相当大艰难。国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆说道，自从去年下半年中国实行对美豆加征25%关税的吓阻措施后，美豆价格断崖式上升，势头持续至今。
叶兴庆说道，近期芝加哥期货交易所的大豆价格已高于美豆生产成本。目前多数美国农场的大豆栽种成本在每蒲式耳850至870美分之间，平均值成本是855美分左右。期货价格比成本低，意味著美国豆农正处于亏损状况。
美豆库存也面对极大压力。据美国农业部公布的世界农业供需预测报告，到8月底美豆库存将超过9.95亿蒲式耳，相等于以往长年水平的两倍。刘合光回应，大豆一般可以储存两年，目前美国消化大豆库存压力非常明显，想要另外寻找中国这么大的大豆市场十分艰难。基于美国大豆对中国市场的高度倚赖，一些农场、协会仍然赞成政府用单边关税解决问题中美经贸摩擦，明确提出要市场不要补贴。
美国大豆协会会长戴维斯蒂芬斯回应，考虑到当前下滑的价格和收成季前有可能翻番的库存，美国大豆亟须在几周之内新的转入中国市场，而不是几个月甚至更加幸。美若以粮食换援助将违背国际贸易规则本月10日，美方月对2000亿美元中国赢美商品加征25%关税，并声称将从农民手中出售农产品，数量比中国以往任何时候（卖的）都多，然后以人道主义援助的形式，运往贫困与可怜的国家。
在中国农科院农业经济研究所研究员钟钰显然，这一招显然不不切实际。钟钰分析说道，从中国出口到美国的很多产品中，中国只是分担加工或者中间部分环节，关税提升不致影响到其他国家的产业，还包括美国的跨国公司，因此税收能减少多少是未知数。至于粮食援助，世贸组织已将粮食援助划入新一轮谈判框架中。
多哈淘汰赛谈判中明确提出制订有约束力的规则避免粮食援助沦为余粮处置工具。如果美国坚决此举将损害更加多发展中国家。叶兴庆也认为，用加征关税收益出售农产品援助贫困国家的不道德，违背世贸组织农业协议。协议对食物援助有严苛限定版援助不道德无法影响世界涉及农产品生产和贸易，无法对市场价格有显著影响。
如果这种援助不道德对于农产品价格有显著影响，就是变相的出口补贴，而世贸组织农业谈判已达成完全一致，拒绝各国中止农业出口补贴。多措发力消弭中国大豆缺口中国自美进口大豆主要用作榨油，榨油后的豆粕是养殖业最重要的饲料来源之一。
有人担忧，加征关税造成自美进口大豆增加，有可能引发国内豆油供给紧缺、畜禽产品价格上涨。回应，专家们回应这种担忧没有适当，中国正在通过多种措施综合发力，有信心消弭大豆紧缺难题。拓宽大豆进口渠道中国去年从巴西进口大豆明显增加，约6608万吨，比2017年的5093万吨减少了30%。
同时，阿根廷、乌克兰、俄罗斯等国的大豆、葵籽葵粕，东南亚的棕仁粕，加拿大的菜籽等市场潜力开始获释。进口替代更为多元中国未来通过减少其他植物油、各种杂粕等大豆替代品进口，一定程度上能填补因增加美豆进口导致的市场缺口。
实行大豆大力发展计划除了之后实行大豆生产者补贴政策，今年中国还启动实行大豆大力发展计划，有效地唤起了农民栽种大豆的积极性。中国大豆缺口是继续的，一旦进口渠道拓宽，寻找替代办法，对美国农业将是一个可怕压制世界上很久去找将近第二个像中国这样的市场需求大国。益海嘉里集团油脂总监涂长说明，就像高速飞驰的汽车，一旦寻找另一条高速路，它是会回到去回头原路的。
美国猪肉对中国市场影响微小自美进口的猪肉是与大豆涉及的一个农产品，尤其是当前中国因为非洲猪瘟的影响造成生猪生产能力上升，一种有可能的考虑到是通过减少进口猪肉从而增加对豆粕的市场需求。有人担忧，对美猪肉及其制品采行进口吓阻措施，将影响国内市场供应。
专家回应，中国进口猪肉的主要来源地是欧盟国家，猪肉在中美贸易摩擦中的角色影响并不大，增加自美进口的猪肉和猪杂并足以影响中国市场。更何况从全球来看，美国猪肉及其制品的竞争力并非最低，中国几乎可以通过从巴西、德国、西班牙等国减少进口来填补。据叶兴庆讲解，中国的猪肉产量和消费量都是世界仅次于的，去年中国猪肉产量为5400万吨，而进口猪肉只有120万吨，进口猪杂96万吨，两者特一起仅有占到国内产量的4%。
即使在从美国进口猪肉猪杂数量最低的2017年，其进口量也仅有占到全部进口量的三分之一左右。中国社科院农村发展研究所研究员李国祥说道，现在东欧的波兰等国想大量出口猪肉到中国，而美国涉及从业者也在大力将中国作为拓宽猪肉出口的市场，回应中国不会理性对待。总体看，加征关税对我国进口猪肉的影响并不大并且高效率。
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