国务院总理李克强1月7日主持人开会国务院常务会议,确认规范和改良行政审核的措施。 这是2015年开会的第一次国务院常务会议,算是政府新年第一不会。而第一不会就付出代价简政放权的问题,展开政府自我革命,向外界传送的是其新的一年壮士断腕的改革决意。
会议对行政审核确认了五项改革措施:一是实行“一口法院”;二是实施“限时办理”;三是严苛“规范办理”;四是坚决“半透明办理”;五是前进“网上办理”。 “针对群众反映较多的审核‘沉疴’,着力规范和改良行政审核不道德,管理‘审核无以’,是在大大中止和劳改审核事项、解决问题‘审核多’基础上,政府自我革命的更进一步深化,是前进改变政府职能、简政放权、放管融合的关键一环,不利于提升行政效能,增进行政权力法治化,避免权力寻租,营造便捷创业创意的营商环境,唤起社会活力和创造力。”会议这样阐释这次行政审核的规范和改良。
事实上,本届政府正式成立以来,“简政放权”跨越其施政方针的一直。 李克强在2013年就任总理时就回应,国务院各部门行政审核事项还有1700多项,本届政府下定决心要再行缩减1/3以上。
这意味著,最迟在2017年年初,必须总计增加560项国务院报送的行政审核项目等事项。 接下来的两年,“简政放权”沦为国务院和各级政府的“重头戏”。
2014年国务院分多次劳改和中止审核项目多达大约300项。如果再加此前已完成的项目,短短两年时间,国务院就已总计中止和劳改多达700多项行政审核事项。这种提早超额完成中止、劳改行政审核任务,反映了怎样的魄力和决意? “2014年的简政放权已到了伤筋动骨的程度,反映了壮士断腕的决意。”中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯就回应,2015年行政体制改革面对的艰难更加艰难,改革早已转入深水区,要撕开硬骨头。
正是因为告诉“只剩的都是无以撕开的硬骨头”,因此,政府在2015年第一刀就斧头向自己,之后前进改变政府职能、简政放权。这一刀也指出,2015年简政放权还不会更进一步了解。 十八届三中全会总共明确提出了336项改革措施,全国人大财经委副主任、中国体改研究会会长彭森日前就认为,2015年要已完成其中55项,之后简政放权仍是重点。
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