福建近日开始实施《福建省建设项目环境影响评价文件分级审核管理规定》,全省建设项目环评实行分级审核管理,各级环境保护行政主管部门不准不得审核牵涉到6类项目的环境影响评价文件。 这6类项目还包括,国家明令出局、禁令建设的项目;环境污染相当严重、污染物无法达标排放的项目;所在区域环境质量无法符合环境功能区拒绝的项目;坐落于自然保护区核心区、缓冲区内以及坐落于并未划界核心区、缓冲区、实验区的自然保护区内的项目;在饮用水水源一级保护区内与供水设施和维护水源牵涉到的项目,在饮用水水源二级保护区内废气污染物的项目;不合乎福建省人民政府流域水环境综合整治和重点行业整治拒绝的项目。 《规定》认为,对环境有可能导致影响的项目,不论投资主体、资金来源、项目性质和投资规模,其环境影响评价文件皆不应按照确认的分级审核权限展开审核。
《规定》特别强调,建设项目环境影响评价文件审核权限根据审核、核准、备案权限以及对环境的影响性质和程度确认。实施审核制为的,建设单位应该在可行性研究阶段已完成环境影响评价文件审批申请;实施核准制的,应该在递交项目核准申请报告前已完成环境影响评价文件审批申请;实施备案制的,应该在办理备案申请后、项目动工前已完成环境影响评价文件审批申请;新建、减少污染物排放量的改建和技术改造化工石化、制浆纺织、印染、电镀、铅蓄电池、皮革、合成革及人造革建设项目,必需在环境保护基础设施齐全并经规划环境影响评价的产业、专业园区内埋设。 《规定》拒绝,各级环保主管部门必需严苛按照权限审核,下级环保主管部门越权审核、违背法定程序或者条件审核的,上级环保主管部门可以依法撤消或者责令其撤消审核要求;对必要审核责任人员,建议由选任机关或者监察机关依照《环境保护违法违纪不道德处分暂行规定》展开处分。
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